思想建设是党的建设的首要任务，是党的政治建设的前提，是党的组织建设的思想基础。党的十七大报告指出：“以坚定理想信念为重点加强思想建设”。从思想上建党是党建工作的一条成功经验，是保持党的先进性的第一任务，在新形势下，加强以坚定理想信念为重点的农村党员思想建设，不断提高党员思想政治素质，对建设社会主义新农村具有重要的战略性意义。

就这个问题，我们课题组针对当前象州县农村党建的现状进行调查，并就新时期农村党员思想建设谈几点浅见。

一、象州县农村党建工作现状

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，其战斗堡垒作用的充分发挥集中体现在党员的思想表现。因此，县委把党员思想建设放在农村党建工作的第一位，坚持用建设中国特色社会主义理论体系武装全县党员不动摇，坚持全面推行党建工作责任制、坚持全面加强理论武装工作、坚持全面长期推进先进性教育活动、坚持全面改革创新，卓有成效地推进农村党建工作。

（一）全面推行党建工作责任制，加强组织领导，保障党建工作顺利开展，是县委抓党建工作的首要措施。县委坚持“党要管党、从严治党”的方针，积极推行党建工作责任制的实践与探索，在县、乡镇和村这三级组织中成立党建工作领导小组，建立起“一把手”抓党建的工作格局，并把党建工作纳入经济社会发展的总体目标和考核管理目标之中，全县党建逐步形成了责权明晰、分工明确、运转有序、保障有力的工作机制，实现了党建和经济社会发展“两不误、双促进”的目标，实现了党建工作的三个转变，即由过去的县安排乡镇落实向现在的县、乡镇、村三级齐抓共管良性互动的方向转变；由过去的党务工作者负责向现在的领导负责、党员参与、群众监督的方向转变；由过去的注重发展党员和关爱党员向现在的注重发挥党员先进性的方向转变。

（二）拓展教育培训渠道，全面加强理论武装工作，是县委抓农村党建工作的第二条措施。主要的做法是开展并深化县乡党校教学和管理体制改革，整合培训资源，形成全县“大党校、大培训、大效益”工作格局。一是加强党员培训教育阵地的建设。2007年完成县委党校的整体搬迁，投入200多万元建筑面积2246多平方米的教学楼投入使用；今年投入100多万元建筑的学员公寓楼即将峻工，县委党校三个分校分别增添多媒体教室、桌椅、电脑和图书资料。此外，全县11个乡镇都分别投入大量资金改善乡镇党校的教学条件，达到了有教室、有桌椅、有电视机、有影碟机、能开展培训“四有一能”的标准，9个乡镇还配备有电脑多媒体教学设施；同时，2007年重点抓好31个村级组织活动场所建设，建立党员电化培训资源信息库，通过远程教育网络、刻录光碟等方式组织党员培训。二是建立农村党员培训经费保障机制。每年从财政和留存党费中安排农村党员专项教育培训经费，保证每年每名农村党员20元的培训经费；去年还落实了80个农村党员远程教育站点的建设经费。三是开展农村党员大培训行动。去年以来，县委按照自治区党委“八桂先锋行”的要求，组织了12支工作队深入农村开展轰轰烈烈的大培训行动，对农村党员普遍轮训一遍，提高农村党员的“双带”能力。据统计，全县共选送11批基层干部、农村党员、示范户共235人参加了市委组织部举办的新农村人才工程培训班。同时全县共举办各类培训班224期，培训农村党员9350人，受训覆盖面达98%。

（三）全面长期推进先进性教育活动，建章立制增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和亲和力，是县委抓农村党建工作的第三条有效措施。党的执政能力和先进性是由党员的思想政治素质现实表现出来的，为此，县委在抓好先进性教育活动过程中，探索建立完善了“党员长期受教育，农民长期得实惠”的保持党员先进性的长效机制。一是组织了“象州县宣传贯彻十七大精神，构建和谐社会千人工作队”下村宣讲党的十七大精神。工作队排查解决矛盾纠纷，为群众办实事等各项工作，都注重发挥党员的先锋模范作用。二是坚持开展“五必访”活动，帮助群众排忧解难。三是开展关爱党员活动。通过思想上关怀、生活上关心、生产上扶持、权益上维护。这样做，既体现了党组织对党员的关心，又让党员感受到党组织的温暖，激发党员的荣誉感和责任感。

县委抓农村党建工作的一系列有力措施，促进全县农村党建工作扎实有效开展，农村党员的思想政治素质明显提高，在新农村建设中，处处显示出党员应有的素质，大多数党员发挥了先锋模范作用。

二、党建工作中碰到的问题和困难

象州县在加强农村党员思想建设方面做了大量卓有成效的工作，也取得了可喜的成绩。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该看到，党员队伍中还存在着一些不可忽视的思想问题和实际困难，主要体现在如下几个方面：

一是老年党员与年轻党员之间思想差距较大。老党员“平均主义”思想较为严重，思想侧重在求稳怕乱，在兼顾公平中侧重平均，缺乏进取精神；年轻党员闯劲较足，在标新立异中侧重自我表现，“自我价值”的思想较为明显，缺乏互助精神。二是一些党员思想观念仍然比较保守陈旧，缺乏创新意识创业激情。三是农村党员中，有的无法参加组织生活，有的甚至游离于党组织的视野之外，给农村党组织对党员的教育管理带来诸多难题。四是村干待遇偏低，正职每月仅250元，副职230元，难以调动村干部工作积极性，相当一部分村干部不愿干，不想干，可以说是挨逼着干。同时，许多村没有集体经济收入，难以保证村级活动的正常开展。五是农村党员队伍结构和素质不优比较突出，主要是年龄结构老化和文化程度偏低，60岁以上占全县农村党员总数的48.8%，初中以下占全县农村党员总数的65%。

三、新时期象州县农村党员思想建设的几点设想

象州县农村党建工作虽然取得了可喜的成绩，自己和自己比有了很大的进步。但在党建工作中，尤其是思想理论建设与先进的市、县比还有不小差距，还存在诸多的问题和困难。要切实解决这些问题，我们认为应当从几个方面着手：

（一）夯实理论基础，以中国特色社会主义理论体系为教材，从思想上武装农村党员。

党的十七大报告指出：中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，并强调：“在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。”

农村党员也要准确把握中国特色社会主义理论体系，要懂得创建这个理论体系的启始，要了解30年来我们党成功开辟和不断完善的中国特色社会主义道路，逐步形成国中特色社会主义理论体系的历程；要使农村党员真正掌握这个体系的内涵，要懂得是邓小平理论第一次比较系统地初步回答了象中国这样经济文化还比较落后的国家如何建设和巩固社会主义的问题，开辟了中国特色社会主义道路；“三个代表”重要思想是进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识；科学发展观等重大战略思想，是在此基础上进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展和发展为了谁等重大问题。在引发农村党员的学习中，对所有以上这些内涵都应分为一个个的专题课，并使之连贯起来成为中国特色社会主义理体系教材。农村党员虽然尚未有那么高的理论概括能力，把他们在理论学习、实践以及实践的结果来体会到贯穿于其中的思想，通过这样的学习认识、实践，使农村党员的思想不断融入新观点、新思维、新论断的内容，从而真正学得会、用得上；使他们真正用最新的理论武装头脑，去分析新情况、解决新问题，坚持实事求是的科学精神、与时俱进的创新精神，解放思想，放开手脚，投身到建设社会主义新农村的实践中去。

（二）破除思想障碍，以继续解放思想为法宝，从观念上转变农村党员。

做好农村党员思想建设工作，必须继续解放思想，破除思想障碍，更新农村党员观念。十七大报告开宗明义地指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”只有继续解放思想，才能完整准确地把握并创造性贯彻落实党的十七大精神，推动农村党员思想建设走向新实践，迈上新台阶，从而促进农村大发展。

回顾党的历史，改革开放以来取得举世瞩目的成就，成功的经验有一条就是解放思想。第一次解放思想源于“真理标准”问题的讨论，邓小平同志在党的十一届三中全会上作重要报告，冲破“两个凡是”的思想束缚，摆脱极“左”思想的影响，解决“文革”遗留问题，把全党工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来。第二次解放思想主要是讨论市场化改革姓“社”姓“资”问题，邓小平同志在1992年发表重要的“南巡谈话”，提出“三个有利于”震动全国。第三次解放思想围绕着经济所有制结构的“公”、“私”问题展开，1997年江泽民发表“5.29”重要讲话指出：“公有制为主体，多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”从30年的改革开放历程我们可以清晰地看到：我们党每开展一次思想大解放讨论活动，全党全国人民的思想就向前进一大步，改革开放就向更深层次开展，社会经济就快速地上一个新台阶。

当前，冲破各种思想障碍，我们再次面临新的思想解放形势，在党的十七大精神指引下，在科学发展观的要求下，我们面临全面建设社会主义新农村和构建和谐社会两大艰巨历史任务，面临国家深化西部大开发、同意北部湾经济区建设规划和东部产业转移的良好发展机遇，只有解放思想，勇于创新，勇于争先，才能跨越发展，实现经济社会又好又快发展。自治区党委要求我们深入开展继续解放思想大讨论活动，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题。抓农村党建工作，也必须从解放思想入手，要从理论和实践的结合上不断研究新情况，解决新问题，在实践中自觉地把思想和认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要在解放思想过程中，认真查摆、找出找准农村党员思想建设工作中存在的突出问题，有针对性地切实加以解决。要在解决思想问题过程中促使农村党员树立新观念、新理念、新思路，进一步增强党性观念、发展观念、致富观念、服务观念，自觉成为建设社会主义新农村的倡导者、实践者和推动者。

（三）提高文化素质，以加强教育培训为手段，从能力上提升农村党员。

文化与理论，文化与科技，文化与其它的一切知识须臾不可分离。要做好农村党员思想建设工作，必须要文化先行，理论引导，切实做到农村党员的文化知识、理论素质比同龄非党员高出一筹、政治思想觉悟先行一步。具有一定的文化和理论素养的农村党员，更容易理解和执行党的路线方针政策。如果一个共产党员没有一定的文化和理论基础，谈理想信念只能说是人云亦云，只是知其然不知其所以然的盲从而已。因此，我们认为，在新时期开展农村党员思想建设，首先要提高农村党员的文化和理论水平。抓好这项工作，应该充分利用县乡党校教学和管理体制改革的契机，充分发挥县、乡镇、村三级党校和农广校的职能作用，整合资源，上下联动，切实加强学历教育、职业教育和集中培训。

据统计，象州县农村党员10046名，其中初中以下学历6530名，约占65%；高中学历1558名，约占16%；中专以上学历1958名，约占19%。要针对他们的学历层次，分期分批分别集中到县、乡、村三级党校及农广校进行学习培训。一是要集中轮训。一般来说，初中以下学历，年龄较大的党员集中到村级党校，高中、中专以上学历较为年轻的党员到县、乡党校。学习时间可视情况分为长班短班。二是要进行学历培训。作为村干或后备干部来培养的，应参加脱产或函授读书班，时间2至3年，其他的党员学习可视农活松紧情况而定。1992年至1995年，县党校进行举办村干函授中专班的实践探索，取得良好的效果，村干部经过较为系统专业学习培训，提高了文化理论水平，行政管理能力明显提高，成为农村中“一支不走的工作队”。但由于办班缺乏必要的经费以及存在一些问题和困难，未能连续坚持办下去。三是进行职业培训。要探索建立农村职业培训制度，定期对农村党员和各类人才进行培训，以此推进农业产业化的优化发展。现在我县经济大发展，财政状况逐年好转，应该多挤出一些经费，大规模地轮训、培训农村党员、村干部及各类人才。我们认为，只有做好这个轮训、培训工作，才能较好地提高农村党员的文化、理论水平，以利于农村党建工作的开展，以利于巩固党在农村的思想文化阵地，进而有力地推进构建社会主义和谐社会和新农村的建设。

（四）坚持改革创新，以丰富多彩的“争先创优”活动为载体，从实践上锻炼农村党员。

实践证明，党风政风决定民风和社会风气。建设社会主义新农村要求乡风文明，这样的农村应该是充满阳光、风俗健康、素质高尚、生活文明的农村。乡风文明是新农村建设的文化思想基础，如果我们不用社会主义道德价值观念和社会主义荣辱观去教育广大农村党员群众，资产阶级自由化等一些腐朽思想就会抢占广大农村的思想阵地。事实上，现实农村由于传统风俗的影响，农民小农意识浓厚、思想保守、相信迷信、生活懒散、与世无争甚至染有恶习，这与现代城镇人生活中的开放观念、市场意识、科学态度、文明习俗、高尚娱乐形成了鲜明的对比。要破除这些陋习恶习，必须坚持改革创新，不断组织开展丰富多彩的“争先创优”活动，吸引党员群众。在这方面，象州积累了一些成功的经验，比如“科技三红”、“科技四红”、“三八红旗手”、“党建带三建”等一系列活动，以及成立农村文艺队、舞狮队，建立文化室、图书室、阅览室、篮球场，举办山歌比赛、体育比赛、文艺比赛，等等。加强农村党员思想建设，要以改革创新的精神，用好这些经验，要抓住抓牢建设新农村这一契机，统筹城乡文化文明风尚良性互动，用科学、文明、健康、向上的生活方式和丰富多彩的文化生活，以思想道德建设为切入点，引导农民破旧立新，更新观念，促进农村健康文明的乡风形成，使农村普遍形成一种诚实守信、崇尚科学、邻里互助、生活多彩、文化活动丰富的健康文明风尚。

总之，抓农村党员思想建设方式方法是多方面的，但我们认为只要从思想上、观念上、文化上、实践上几个层面下功夫，不断适应新形势新任务的变化要求，扎扎实实做些有益的工作，切实解决农村党员的思想问题、观念问题、素质问题和实践问题，农村党员思想建设工作一定会结出丰硕成果。

（课题组人员：黄成旺 杨志强 吴炳莲 莫启庭 黄田忠）